Via deze memo geven wij toelichting op de meldplicht artikel 47 van de Wet Vervoer Gevaarlijke Stoffen (WVGS). Wie moet melden, wanneer en hoe?

Bij incidenten met gevaarlijke stoffen gelden twee afzonderlijke verplichtingen. In de praktijk worden deze nogal eens door elkaar gehaald. Daarom hierbij een overzicht en uitleg:

De meldingsplicht is alleen van toepassing wanneer het een gevaarlijke stof betreft én er een verpakking bij betrokken is, zoals een drum, IBC, tankcontainer, tankwagen, railwagon of tankschip

Beoordeel altijd eerst of artikel 47 WVGS van toepassing is, ongeacht de vrijgekomen hoeveelheid.

1.    Directe meldplicht (artikel 47 WVGS)

Wie moet melden?
Degene die de handeling verricht waarbij het voorval ontstaat. Vindt het voorval plaats tijdens het laden of lossen, dan geldt de terminal als vuller of losser in de zin van het ADN/ADR/RID, ook als het incident zich feitelijk op het schip voordoet. Wanneer meerdere partijen betrokken zijn, volstaat één melding, mits dit onderling wordt afgestemd en de melding onverwijld wordt gedaan.

Wanneer melden?
Bij elk voorval waarbij gevaar voor de openbare veiligheid** is of kan ontstaan, moet onverwijld* worden gemeld.

*Betekenis van 'onverwijld':
Dit betekent dat u direct na het ontstaan van de situatie, en nadat de eerste acute veiligheidsmaatregelen zijn getroffen, contact opneemt.

**Gevaar voor de openbare veiligheid:
‘Openbare veiligheid’ is een veelomvattend begrip. Zij omvat niet alleen de veiligheid van degenen die direct bij het vervoer zijn betrokken, zoals de werknemers, maar ook de veiligheid van de omgeving en van al hetgeen zich daar bevindt. Bevordering van de openbare veiligheid houdt in het voorkomen van gevaar, schade of hinder van de mens, dier en omgeving als gevolg van gevaarlijke stoffen (Memorie van toelichting WVGS)

Relevante handelingen voor terminals:

•       Laden en lossen (ADN/ADR/RID)
•       Vullen en leegmaken van verpakkingen
•       Aan- en afkoppelen van laad- en losarmen en slangen
•       Neerleggen of stallen van vervoermiddelen met gevaarlijke stoffen
•       Overige rechtstreeks samenhangende handelingen

Telefonisch melden ILT (spoed) via 088 489 00 00 (24/7) bij:

• Vrijkomen van gevaarlijke stoffen uit verpakkingen of voorwerpen
• Schade voor mens, dier of milieu
• Belemmering van de infrastructuur
• Incidenten waarbij hulpdiensten actief worden ingezet.
• Incidenten op de openbare (water)weg, waarbij het vervoersmiddel niet meer voldoet aan de wettelijke voorschriften. En waarbij wachten tot de volgende werkdag geen optie is.

Bel direct. De ILT vraagt bij een late melding naar de reden van vertraging. Bij niet of te laat melden kan de ILT een boete of zelfs een last onder dwangsom opleggen.  

Digitaal melden via www.ilent.nl (niet spoed) bij:

• Druppellekkages bij afsluiters, mangatdeksels, overlooppijpjes of verpakkingen, binnen afgesloten terrein
• Schade aan (tank)containers op het terrein zoals cornerfittings of frame.
• Lekkages tijdens druktesten of bij aan- en afkoppelen van slangen, zonder directe gevaren voor de omgeving

Na de melding
Stop verdere handelingen totdat de ILT het voorval heeft beoordeeld en het vervoermiddel, de tank of de verpakking heeft vrijgegeven. Toegestaan zijn uitsluitend handelingen die redelijkerwijs noodzakelijk zijn om verdere gevaarzetting of schade te voorkomen, zoals het sluiten van afsluiters, opvangen van product, plaatsen van oil booms of blussen. Het vervoermiddel, de tank of de verpakking mag het terrein niet verlaten totdat vrijgave door de ILT is verleend.

Stel ook de veiligheidsadviseur (Transafe) op de hoogte: 078 68 24 300 / info@transafe.info

2. Rapportageplicht (ADN/ADR/RID 1.8.5)

Moet na het melden ook nog een rapportage volgens ADN/ADR/RID worden opgesteld?
Nee, niet altijd. Alleen bij een ernstig ongeval of voorval.
De rapportageplicht is een afzonderlijke verplichting en vervangt de directe meldplicht niet.
Schriftelijke rapportage aan de ILT (binnen 30 dagen, via het meldformulier 1.8.5) is verplicht bij ernstige voorvallen waarbij aan een of meer van de onderstaande criteria is voldaan.

Let op: deze drempelwaarden gelden uitsluitend voor de rapportageplicht onder 1.8.5. Ze zijn niet van toepassing op de directe meldplicht conform artikel 47 WVGS.

Een incident met persoonlijk letsel:
Een voorval waarbij de dood of letsel is opgetreden die/dat rechtstreeks verband hield met de vervoerde gevaarlijke goederen, en waarbij het letsel:

a)        intensieve medische behandeling vereist,
b)        een verblijf van ten minste één dag in een ziekenhuis vereist, of
c)        het onvermogen tot werken gedurende ten minste drie opeenvolgende dagen tot gevolg heeft.

(Dreigend) Verlies van product: het vrijkomen van gevaarlijke stoffen in de volgende hoeveelheden:

	ADR/RID kolom (15)	ADN	Drempelwaarde
a	Vervoerscategorie 0 of 1	Verpakkingsgroep I	50 kg of 50 liter of meer
b	Vervoerscategorie 2	Verpakkingsgroep II	333 kg of 333 liter of meer
c	Vervoerscategorie 3 of 4	Verpakkingsgroep III	1.000 kg of 1.000 liter of meer

Het criterium voor verlies van product is ook van toepassing indien een dreigend verlies van product bestaat. Er is hier sprake van als de middelen van omsluiting zodanig zijn beschadigd dat veilig verder vervoer niet mogelijk is. 

Materiële schade of schade aan het milieu
Het vrijkomen van gevaarlijke stoffen, ongeacht de hoeveelheid, met een geschatte schade van meer dan €50.000. Schade aan het direct betrokken vervoermiddel met gevaarlijke stoffen en aan de infrastructuur van de modaliteit telt hierbij niet mee.

Betrokkenheid van autoriteiten of hulpverleningsinstanties
Indien zij tijdens de gebeurtenis direct betrokken zijn, en personen worden geëvacueerd of openbare verkeerswegen (wegen, spoorwegen, binnenwateren) zijn ten minste drie uur gesloten als gevolg van het door de gevaarlijke goederen ontstane gevaar.

In de praktijk is de benodigde informatie voor de 1.8.5-rapportage meestal al beschikbaar vanuit de incidentdocumentatie die voor de WVGS-melding is opgesteld. De rapportage kan in overleg met de veiligheidsadviseur worden afgerond.

Het melden van incidenten met gevaarlijke stoffen moet zijn opgenomen in procedures en het niet melden van incidenten kan vervelende gevolgen hebben. In bijlage 1 nog een aantal voorbeelden wie moet melden.

Indien u vragen heeft aangaande dit onderwerp  kunt u contact met ons opnemen via onderstaande knop.

Contact

Bijlage I: Voorbeelden wie moet melden